ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ಸ್ವಾವಲಂಬಿಗಳನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವುದು…?
ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್ ಭಾರತದ ಬೆನ್ನೆಲುಬು, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತ. ಪಂಚರು ಮತ್ತು ಸರಪಂಚ್‌ಗಳು ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗಿಂತ ಮೇಲಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಅವರು ತಮ್ಮ ಪ್ರದೇಶದ ದೈನಂದಿನ ವ್ಯವಹಾರಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ ಎಂಬುದರಲ್ಲಿ ಸಂದೇಹವಿಲ್ಲ. ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತವು ಭಾರತದ ಹೃದಯವಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ನಂತರ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಾಮಾನ್ಯ ಗಮನವು ನಗರಗಳಿಗೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವಲಸೆಯನ್ನು ತಡೆಯಲು ಹಳ್ಳಿಗಳನ್ನು ಸಶಕ್ತಗೊಳಿಸುವುದು. ಎಲ್ಲಾ ರೀತಿಯಿಂದಲೂ ಆಧುನಿಕ ನಗರಗಳಿಗೆ ಸಮನಾಗಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತದಲ್ಲಿಯೇ ಉದ್ಯೋಗವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸಲು ಸಣ್ಣ ಉದ್ಯಮಿಗಳಿಂದ ಉದ್ಯೋಗ ಆಧಾರಿತ ಘಟಕಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು GoI ವಿಶೇಷ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹವನ್ನು ರೂಪಿಸಿದೆ. ಇನ್ಫ್ರಾ ಸ್ವಲ್ಪಮಟ್ಟಿಗೆ ನಗರಗಳಿಗೆ ಸರಿಸಮಾನವಾದಾಗ ಮಾತ್ರ ಇದೆಲ್ಲವೂ ಸಾಧ್ಯ. ಪ್ರತಿಯೊಂದು ದೊಡ್ಡ ಉದ್ಯಮವು ತನ್ನೊಂದಿಗೆ ಹಲವಾರು ಸಹಾಯಕ ಸಣ್ಣ ಘಟಕಗಳನ್ನು ತರುತ್ತದೆ ಆದರೆ ಈ ಎಲ್ಲಾ ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ಮೂಲವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಲು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳು ಬೇಕಾಗುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ತ್ವರಿತಗೊಳಿಸಲು ತ್ವರಿತ ಸೆಟಪ್‌ಗಾಗಿ ಸ್ಪಾಟ್ ನಿರ್ಧಾರಗಳ ಮೇಲೆ. ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರದ ಮೇಲೆ ಮೊದಲ ಬಾರಿಗೆ ಎಲ್ಲಾ ಮೂರು ಹಂತದ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್‌ಗಳು ಭಾರತದ ಉಳಿದ ಮಾದರಿಯಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿರುವುದರಿಂದ GoI ವಿಶೇಷ ಗಮನವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಚುನಾಯಿತ ಸರ್ಕಾರದ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸನ್ನಿವೇಶದಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತ್ ರಾಜ್‌ನ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆ ಹೆಚ್ಚು. ಪಂಚ/ಸರ್ಪಂಚರು J&K ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಜ್ಯೋತಿ ಹೊತ್ತವರು. ಹಿಂದಿನ ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯತ್, ಬಿಡಿಸಿ ಮತ್ತು ಡಿಡಿಸಿ ಸೀಮಿತ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು, ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಏನೂ ಇಲ್ಲ. ಸಾಕಷ್ಟು ಅಧಿಕೃತ ವಿಳಂಬಗಳು ಅನನುಕೂಲತೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಪಂಚಾಯತಿ ರಾಜ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದ್ದರೂ ಸಹ ಫಲಿತಾಂಶದೊಂದಿಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಸ್ಥಗಿತಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ವಿಷಯಗಳು ಅಪೇಕ್ಷಿತ ವೇಗದಲ್ಲಿ ಚಲಿಸುತ್ತಿಲ್ಲ. ಇಂತಹ ಇತ್ತೀಚಿನ ಆದೇಶವು ಆಯಾ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸಿನ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡಿರುವುದರಿಂದ J&K ಸರ್ಕಾರವು ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಚೆನ್ನಾಗಿ ತಿಳಿದಿರುತ್ತದೆ. ಈಗ ಹೆಚ್ಚಿನ ವಿಳಂಬ ಮತ್ತು ಚರ್ಚೆಗಳಿಲ್ಲದೆ ತ್ವರಿತ ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ನೀಡಬಹುದು. ಮಂಜೂರಾದ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಗ್ರಾಮ ಪಂಚಾಯಿತಿಗೆ 5 ಲಕ್ಷ, ಬಿಡಿಸಿಗೆ 20 ಲಕ್ಷ ಮತ್ತು ಡಿಡಿಸಿಗೆ 1 ಕೋಟಿ ರೂ. ಆದರೆ ಜಮ್ಮು ಮತ್ತು ಕಾಶ್ಮೀರ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ವಾಸ್ತವಿಕವಾಗಿ ಆದಾಯವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು/ಉತ್ಪಾದಿಸಲು ಯಾವುದೇ ಅಧಿಕಾರವಿಲ್ಲವಾದ್ದರಿಂದ ‘ಸ್ವಂತ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳಿಂದ’ ಎಂಬುದು ಕ್ಯಾಚ್ ವರ್ಡ್ ಆಗಿದೆ. ವಿವಿಧ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಮತ್ತು ಸದಸ್ಯರು ‘ಸ್ವಯಂ ಉತ್ಪತ್ತಿಯಾಗುವ ಆದಾಯ’ ಷರತ್ತನ್ನು ಬಿಟ್ಟುಬಿಡುವಂತೆ ಒತ್ತಾಯಿಸುವುದು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸರಿ.
ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳೆರಡಕ್ಕೂ ಇದೀಗ ಉತ್ತಮ ಮಾರ್ಗವೆಂದರೆ ಮಧ್ಯಂತರ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ತುಳಿಯುವುದು, LG ಆಡಳಿತವು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡುವುದು ಮತ್ತು ಹಂತ ಹಂತವಾಗಿ ಅವರಿಗೆ ಆದಾಯವನ್ನು ಉತ್ಪಾದಿಸುವ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುವುದು. ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಅಥವಾ ಸ್ಟ್ಯಾಂಪ್ ಡ್ಯೂಟಿ ಇರುವ ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳನ್ನು ತಕ್ಷಣವೇ ನಿಯೋಜಿಸುವ ಬದಲು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ಒಂದೊಂದಾಗಿ ಮಗುವಿನ ಹೆಜ್ಜೆಗಳನ್ನು ಹಾಕಲು ಮೊದಲು ಕೇಳಲಿ. ಮನೆಯ ತ್ಯಾಜ್ಯ ಸಂಗ್ರಹ ಮಾಸಿಕ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ವಿಧಿಸಲು ಮತ್ತು ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ತಕ್ಷಣದ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು ಆಗಬೇಕು. ಬಳಕೆ ತೆರಿಗೆ ವಿಧಿಸಬೇಕು. ಮದುವೆಯ ಔತಣ ಕೂಟಗಳು, ಕಾಲುವೆ/ಕೊಳವೆ ಬಾವಿಗಳಿಂದ ನೀರಿನ ಬಳಕೆಯ ಶುಲ್ಕವನ್ನು ವಿಧಿಸಿ ವಸೂಲಿ ಮಾಡಬೇಕು. ಹಂತ ಹಂತವಾಗಿ ಸಾಗಲು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳಿಗೆ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡುವುದು, ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅನುಸರಿಸುವುದು ಈ ಸಮಯದ ಅಗತ್ಯವಾಗಿರುವುದರಿಂದ ಹಲವಾರು ಸಣ್ಣ ಆದಾಯದ ಆಯ್ಕೆಗಳಿವೆ. ಯಾವುದೇ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕತೆಯಿಲ್ಲದ ಏಕಪಕ್ಷೀಯ ನಿರ್ಧಾರಗಳು ಯಾರಿಗೂ ಸಹಾಯ ಮಾಡುವುದಿಲ್ಲ. LG ಆಡಳಿತವು ಪಂಚಾಯತ್ ಸದಸ್ಯರೊಂದಿಗೆ ಕುಳಿತುಕೊಳ್ಳಲು, ಅವರ ಸಲಹೆಗಳನ್ನು ಆಲಿಸಲು, ಬೆಕ್ಕಿಗೆ ಬೆಲ್ ಮಾಡಲು ಮನವೊಲಿಸಲು, ಎಲ್ಲಿಂದಲಾದರೂ ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿ, ಬ್ಲಾಕ್ ಮೂಲಕ ಆದಾಯವನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವ ಸಮಯ. ಇದು ಕಷ್ಟಕರವಾದ ಕೆಲಸವಲ್ಲ, ಕೇವಲ ಗಮನ ಮತ್ತು ಉದ್ದೇಶದ ಪ್ರಶ್ನೆ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಪಂಚಾಯತ್‌ಗಳು ಇದನ್ನು ಮಾಡಬಹುದು, ಅದರ ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳ ನಂತರ ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ.
